什么是顽固问题？顽固问题是一个社会或规划问题，如此复杂、相互关联和有争议，以至于它没有明确的表述和最终的解决方案——这是Horst Rittel和Melvin Webber在1973年创造的术语。
顽固问题是不明确的：你如何定义它已经决定了什么是解决方案，不同的利益相关者合理地以不同的方式定义它。它没有停止规则（没有一个点可以说它是“解决”的），它的解决方案是好或坏，而不是真正或错误的，每一次干预都是一个一次性的操作，其后果你不能完全在事先测试——所以试错是不安全的，每一次尝试都很重要。Horst Rittel和Melvin Webber在1973年的论文“规划的一般理论中的困境”中创造了这个术语，并提出了十个定义性质。经典的例子包括气候变化、无家可归、医疗保健政策和组织战略。顽固问题击败了线性的“定义、分析、解决”方法，这种方法对易于解决的问题有效；进展来自于在利益相关者之间建立共享的理解，绘制对话和问题（如对话映射和IBIS），以结构化的方式进行审议，并保持推理的可见性。Argumentree通过结构化竞争性论点、捕获每个论点背后的推理、显示一个群体的立场以及允许地图被重新访问来支持这一点，因为理解会随着时间的推移而演变。
什么是顽固问题？
顽固问题是一个复杂的、不明确的问题，它没有明确的定义，没有停止规则，也没有真正或错误的解决方案——每一次尝试解决它都会改变问题本身。这个术语是由Horst Rittel和Melvin Webber在1973年创造的，以描述社会规划和政策中的复杂、有争议的问题。
最后更新： 2026-07-04
简而言之
一个顽固问题是一个问题，它是不明确的，没有停止规则，只有好或坏（而不是真正或错误）的解决方案，基本上是独一无二的，每一次干预都有持久的后果——所以你不能安全地通过试错来找到答案。由Rittel和Webber（1973）创造的这个术语，命名了像气候变化、无家可归和医疗保健政策这样的问题，这些问题抵制线性的“定义、分析、解决”方法，这种方法对易于解决的问题有效。
顽固问题的十个特征
- 1
没有明确的表述
没有一个单一、同意的陈述来定义问题。如何定义它已经决定了什么是解决方案。
- 2
没有停止规则
没有一个点可以说问题是“完成”的。你停止是因为你没有时间、钱或耐心——而不是因为它已经解决。
- 3
解决方案是好或坏，而不是真正或错误的
没有一个客观的测试来标记一个答案是正确的。利益相关者根据不同的价值判断一个解决方案是更好或更坏的。
- 4
没有立即或最终的解决方案测试
你不能完全在事先测试一个解决方案；其后果会随着时间的推移而波及，不能完全预见。
- 5
每一个解决方案都是一个一次性的操作
没有安全的试错。每一次干预都会改变情况并留下痕迹，所以每一次尝试都很重要。
- 6
没有可枚举的解决方案集
没有一个详尽的可能响应列表来选择；哪些选项甚至被考虑是自己一个判断问题。
- 7
基本上是独一无二的
每一个顽固问题都是独一无二的。过去案例中的经验教训永远不会干净地转移到新的案例中，因为背景总是不同。
- 8
是另一个问题的症状
每一个顽固问题都与其他问题纠缠在一起。以一个层面解决它可能会使更深层次的问题恶化，这个问题是其症状。
- 9
解释决定了解决方案
问题可以以多种方式解释，你选择的解释决定了你寻找的解决方案类型。
- 10
规划者没有权利犯错
与科学家测试假设不同，谁干预都是对现实世界后果负责的。
Rittel和Webber在1973年的论文中提出了这十个属性。贯穿其中的线索：一个顽固问题不能被干净地定义，不能被最终解决，也不能被很好地解决，除非推理——和不同意见——被明确地表达出来。
为什么传统问题解决方法在顽固问题上失败
顽固问题——气候变化、无家可归、医疗保健政策、组织战略——击败了线性的“定义、分析、解决”方法，有三个相互关联的原因：
问题不会保持静止
线性方法首先定义问题，但顽固问题抵制单一定义——框定本身就是有争议的，并且会随着你工作的进行而改变。你永远不会得到方法假设的固定目标。
你不能安全地迭代
易于解决的问题允许你测试、失败并再次尝试。顽固问题是一次性的：每一次干预都会改变现实情况并产生持久的后果，所以没有无成本的试错来收敛到一个答案。
不同意见是问题的实质，而不是噪音
线性优化寻找一个客观正确的答案。在顽固问题上，竞争的价值观和框定是问题的实质——不同的利益相关者以不同的方式定义它，这不能被优化掉。
Argumentree如何帮助团队解决顽固问题
你不能像解决一个方程一样“解决”一个顽固问题，但你可以在它上面取得真正的进展。有助于的方法有一条共同的线索：建立利益相关者之间的共享理解，绘制对话和潜在的问题（如对话映射和IBIS），以结构化的方式进行审议，并保持推理的可见性，以便一个群体可以看到它的立场和原因。Argumentree正是围绕这一点构建的：
结构化竞争性论点
每一个提出的框定和选项都被作为一个分层的正反论点树来处理，所以许多合法的观点被并排列出，而不是被压缩成一个“正确”的答案。
捕获推理
每一个论点、异议和权衡都是记录在案的，附有其理由，所以群体的思考被保存为一个持久的文物，而不是在散乱的聊天线程和会议中丢失。
显示群体的立场
多维评级显示群体认为哪些论点是强的以及真正不同意的地方，使争议的框定变得可见，而不是被过早的共识所掩盖。
重新访问理解的演变
因为顽固问题没有停止规则，并且会随着时间的推移而改变，论点地图保持活跃：你可以返回，折叠进你所学到的，并更新图景，因为情况改变。
Argumentree并不声称“解决”顽固问题——没有什么可以做到这一点。它提供的是一种方法，让一个群体能够一起推理一个问题，并保持推理结构化、可见和持久，因为理解会随着时间的推移而演变。
进一步探索
常见问题
什么是顽固问题？
顽固问题是一个复杂的、不明确的问题，没有明确的定义，没有停止规则，也没有真正或错误的解决方案——只有更好或更坏的解决方案，根据不同的价值判断。每一次尝试解决它都会改变问题，并产生持久的后果，所以它不能通过安全的试错来解决，就像一个明确定义的“易于解决”的问题一样。
谁创造了“顽固问题”这个术语？
这个术语是由设计理论家Horst Rittel和城市规划师Melvin Webber创造的。他们在1973年的论文“规划的一般理论中的困境”中正式引入了它，该论文发表在《政策科学》杂志上，其中他们提出了十个将顽固问题与易于解决的问题区分开来的属性。
什么是顽固问题的例子？
经典的例子来自社会规划和政策：气候变化、无家可归、贫困、医疗保健和药物政策、流行病应对以及教育改革。它们也出现在组织内部——像长期战略、文化变革或如何重组公司这样的问题具有相同的顽固性质：有争议的定义、没有干净的解决方案以及不能完全在事先测试的后果。
顽固问题和易于解决的问题有什么区别？
易于解决的问题是明确定义的，有一个明确的停止点和一个可测试的解决方案——即使它是一个真正困难的工程或数学问题。顽固问题是不明确的和有争议的：没有一个同意的表述，没有一个测试来证明一个解决方案是正确的，没有一个安全的方法来迭代，也没有一个最终的“解决”状态。易于解决的问题可以被解决；顽固问题只能被管理和改进。
顽固问题可以被解决吗？
不是在最终、可证明正确的解决方案的意义上——这就是它们顽固的原因。然而，你可以在它们上面取得真正的进展。进展来自于在利益相关者之间建立共享的理解，结构化地进行审议，并保持竞争的推理可见，以便一个群体可以权衡利弊并重新审视它们，因为情况会随着时间的推移而演变——而不是寻找一个不存在的正确答案。
参考文献和进一步阅读
Rittel, H. W. J., & Webber, M. M. (1973). 规划的一般理论中的困境。政策科学，4(2)，155–169。
命名“顽固问题”的基础论文，并提出了十个定义性质。以名称引用；请咨询《政策科学》杂志以获取权威文本。
Conklin, J. (2006). 对话映射：构建对顽固问题的共享理解。Wiley。
将概念扩展到实践，介绍对话映射和IBIS符号作为群体解决顽固问题的方法。以名称引用。
澳大利亚公共服务委员会（2007）。解决顽固问题：公共政策视角。
一个被广泛引用的政府报告，将顽固问题框架应用于公共政策。以名称引用；请参考APSC以获取当前版本。
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